關于規范使用投標保函的通知

煙臺市建設工程招標投標管理辦公室文件
煙建招【2017】1號文

各招標人、投標人、招投標代理公司：

為了切實減輕招投標企業負擔，保障招標人合法權益，根據《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》要求，現將投招標過程中投標保函有關事項通知如下：

一、招標人不得拒收投標保函。招標人要切實貫徹《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》文件精神，建立健全保函應用機制，規范保函的應用行為，保障保函應用各方的權利義務。招標人不得以任何理由拒收保函。

二、投標人自助選擇投標時繳納保證金還是使用保函。
提交的保函金額不低于招標文件要求的保證金金額。保函必須使用原件，招標人應在招標文件和法律法規規定的期限內將保函退換投標人。

三、出具保函的單位。工程建設項目投標保函出具單位有：銀行、保險公司、專業工程擔保公司。

四、投標保函的期限。投標保函與招投標項目相對應，投標保函的有效期與投標有效期一致。

五、切實保證招標人權益。為了能夠在招投標活動中招標人
權益得到保障，市招標辦統一制定保函樣本，統一規范保函條款（見附件）。

六、問題糾紛的處理。保函出具單位應做到“見索即付”。投標人出現違規違約行為后，招標人要沒收投標人保證金的，由招標人將投標人違約情況和相關證據提交市招標辦，經調查屬實，市招標辦向擔保機構出具保證金墊付證明，擔保機構應無條件墊付保證金。

投標保函是擔保機構對投標人免交投標保證金的保證，在投標人出現違規違約情況時代投標人墊付保證金，不是為投標人違規違約行為做出的賠償金。擔保機構為投標人墊付保證金后，應依法向投標人索賠。市招標辦將定期對保函出具單位進行誠信考核，對不能做到“見索即付”的擔保機構列入黑名單，并上網公示，并在以后的投標活動中拒收該單位保函。

附：投標保函格式

煙臺市建設工程招標投標管理辦公室
2017年1月3日

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